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为自己三百万百姓寻找新的生存土地，解决幽州的金融危机。这个任务是非常艰巨的，因为他直接将面对的就是天下最大的军阀——袁绍。
袁绍可不是那么轻易能对付得了的，他不但拥有并翼青幽三州半的土地，更主要的是他在大汉帝国的声望，且不说原先曾经当过盟主，最主要的是他四世三公的名头，门生故吏遍天下，绝对是不可小觑的。
于是在内阁成立之初，第一件事情就是讨论这个办法。吕鹏在开会之初，就定下了自己的基调：“幽州的西面的四个郡，我们必须以雷霆手段抢到手里，但是对未来三州的攻略，我不希望死伤太重，虽然现在我们整个幽州钱粮丰足，但未来的日子还长久着呢，消耗过大，会伤了我们的元气，在这一点上，我希望大家能够拿出一个切实可行的办法。”丢下这样的基调，吕鹏就理所当然的直接回了家，趴在被窝里和婉儿，拆拳行令，决定是谁在上面，谁在下面。
不急不行啊，自己的四弟马上就要有儿子了，让他的儿子当自己儿子的哥哥，那自己和他的关系岂不更乱？
有了内阁之后就是好，在吕鹏心力交瘁婉儿容光焕发之后，田畴就夹着整个内阁制定出来的计划来禀报了。
在田畴来的时候，吕鹏正在喝着婉儿给做的焦糊的小米粥，“不要那么拘谨，来来，赶紧的喝上两碗。”总算是有人来给自己分担痛苦了，很大度的拿出了赐宴的感觉，直接给田畴盛上一碗。
田畴先是感激涕零，当端着这个粥碗的时候，那股子刺鼻的焦糊味，简直让他不能忍受，悄悄的看了一眼，埋头在那努力忍受的蔡文姬，还是痛苦的吃下了半碗，正所谓，主忧臣死吗。
从此以后，田畴再也不上吕鹏的家里来汇报工作了，这让原先幽州的那些老人一个个总算解了气。
将那半碗粥放在一边，田畴就摊开了自己胳肢窝下的布卷地图：“经过内阁的统一研究，我们对收复幽州四郡有了一个初步的打算，还请主公定夺。”
吕鹏就痛苦的接过了婉儿再次传给他的粥，看着婉儿那骄傲的成就感，只能深深的吸了一口气，然后咬着牙，将这碗粥直接灌到肚子里去，根本就不想让他经过自己的味蕾：“说吧。”
田畴就指着地图道：“经过内阁多次协商，现在我们选择了一个最佳的方案，那就是兵峰先指涿郡。”
吕鹏就探出脑袋，仔细的研判了一下地图：“为什么不先攻取离我们最近的范阳郡？而要舍近求远，这有什么好处？”
田畴道：“范阳离我们虽近，但是这两年袁绍为了防备我们，特意将汉阳打造的如铁桶一样，实在难以快速攻取，同时攻取范阳，却要面对南面强大的袁绍本部，而且后面还有其他三个郡的袁绍兵力虎视眈眈，这会让我们变成腹背受敌，而一旦北面三个郡合兵一处，以泰山压顶之势压过来，我们再想取胜，就千难万难，而攻取涿郡，却起到出其不意的效果，这是其一。”
看着地图，吕鹏就点点头，等待着田畴的下一步说明。
“涿郡北面依靠长城，只要我们拿下它，就可隔断北面的上谷和代郡，让袁绍占领的那两个郡成为孤悬在外的飞地，我们攻取那两个郡的时候，让袁绍不能相顾。”
吕鹏就点点头。现在吕鹏就剩下点头了，因为内阁其实就是一个智囊团，该考虑的他们都替自己考虑过了，并且多人的智慧，总比自己的智慧要强大得多，也就达到了自己当初成立内阁的目的。
“而我们拿下了北方的三郡，就可以无后顾之忧的对范阳郡也就没有任何悬念了。”
“很好很强大。”于是吕鹏提起笔在这个作战计划上画了一个圈，田畴就只能苦笑，自己的主公是越来越懒了，连写几个意见都没有了，画个圈就了事了。
“剩下的事情就开始筹备吧，攻城战还需要步兵，去问问赵权，我们的军队训练的如何了？再去问问吴涛，我们的那种投石机又打造了多少？一切以少死人为主要目的，将是生命是用金钱不能来衡量的，如果每一战都死伤过重，不单单会减少我们的人口，最主要的会打击那些积极参军的人的士气。”
田畴就禀报道：“内阁已经和吴涛总管，还有赵权将军商量过，这一次攻取涿郡，我们可以出动3万人马，投石机可以出动500架，但这里需要雇请民夫最少两万。”
吕鹏的原则是，军队自己能做的事情，绝对由军队自己来做，万不得已的时候才动用民夫，但自己这里和其他地方不同，动用民夫是要花钱的，但即便是这样，雇请两万民夫也会对生产造成影响。
“为什么要雇请民夫呢？”吕鹏就疑惑的问到。
“这次面对涿郡的攻击，先期准备用围困的办法，围困涿郡。”
吕鹏就恍然：“用涿郡来吸引袁尚不断的派来援军，然后逐渐消耗他们，这个叫围点打援。”
田畴感叹：“主公总结的太好来，正是如此。”
由于这一次，吕鹏出击的选择点十分刁钻，正打在了幽州四郡的七寸上，为了北面的两个郡不至于被隔绝在外，袁绍无论如何也不能看着涿郡有失，所以，他一定会来增援的，同时，以袁绍骨子里瞧不起吕鹏的心态，说不定还想要一口吃掉自己。
围点打援，其实根本就不是什么新鲜的计策，古今中外任谁都会玩这个计策，不过就是看谁玩的溜罢了。
围点打援就要先对点进行长期的围困，两万民夫就会耽搁农事，于是吕鹏拍板道：“既然这样，我决定，不管战况结果如何，我们的战争就在春耕之前必须结束，你下去准备吧。”
其实在这个年代，战争虽然频繁，但每一次战争的打响整个过程，用什么来形容呢，哦对了，用准备结婚形容最恰当不过了。
要想结婚，先要各种准备，大到婚房，小到一面镜子纸花，林林总总事无巨细，没有个一年半载，绝对忙活不出个头绪来，而这些一切都准备就绪之后，洞房里真正的事情，不过就三两分钟罢了。
不过好在吕鹏现在的手下朝气蓬勃，更有了丰厚的钱粮作为基础，办起事来却是事半功倍，人们的心气也足，就比如说最繁琐的征兵事情，放在别的军阀手下，那要到各处去强拉壮丁，闹得是鸡飞狗跳。
而吕鹏这里却不然，战争的准备一半由官府执行，而最大最繁琐的后勤事情，官府不过是发下各种要求文书，和那些眼红的商人约定，剩下的事情就有商人去运作了，只要规定一个准确的时间，商人会有许许多多的办法完成。
征兵的事情更简单了，吕鹏的部下有常备的五万步兵，两万赵云的骑兵，随时都可以拉出去参加战斗，士兵已经成为一种职业，不过就是上下班问题。
随着战略决策的制定结束，整个幽州再一次如一场精密的机器，开始紧张有序的运转起来，野人谷的训练基地，3万大军在源源不断的开向前线，招募的民夫也开始将武器装备，最主要的是那500架投石机，运往前线。
几乎所有的商人都开始兴奋起来，积极的筹措着所有大军所需要的物资，弄着各种渠道在向前线输送，这又是一次赚钱的机会。
战争在其他州郡，那就是灾难，而在幽州，简直就是备受欢迎，这就是区别。